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国家电子招标投标试点巡礼——国信创新电子招标投标交易平台

2017-04-20

 

  一、平台总体介绍

  国信创新电子招标投标交易平台是由北京国信创新科技股份有限公司打造的第三方电子招标与采购交易平台。该平台作为国家首批招投标交易平台试点,致力于打造规范化、专业化、智能化的全流程第三方招标与采购交易平台。

  国信创新电子招标投标交易平台从2015年6月份正式上线运行;2015年9月正式与国家公共服务平台完成对接,成为首批与国家公共服务平台对接的交易平台;2016年3月,平台与公共服务平台CA认证中心对接,实现CA互联互认;2016年6月,与公共服务平台联合实现共享注册,统一登录服务;2016年8月,平台又对接了公共服务平台的开标保障服务,进一步解决非投标人主观原因导致的投标文件解密失败;2016年12月,平台成功通过电子招标投标系统检测工作,并取得检测机构出具的“三星”级检测报告。

  二、试点工作基本成果

  (一)平台运营统计数据

  截止到2月底,北京国信创新科技股份有限公司已经将平台推行至31个省44个分支机构,在平台上共发布招标项目4208个,累计交易金额近1000亿,其中全流程项目2356个,投标人在线完成注册家数达到6626家,在线报名的投标人超过8241家次,在线购买招标文件的金额累计965.1246万元。

  (二)对接国家公共服务平台数据

  自2016年9月与国家公共服务平台正式对接以来,平台已向公共服务平台传输数据22181条,其中招标项目4208条,公告信息5325条,开标记录698条,开标明细2850条,评标公示2210条,中标公告639条,机构数据6890条,上传量名列第三方交易平台前三。

  三、交易平台管理成效

  (一)标准统一,流程固化

  电子招投标从技术上严格限定了操作流程的程序化和规范化。每个操作步骤和操作时间的设定均须满足国家的相关法律规定,操作人员无法改变程序设定,更有效地减少了人为因素对招投标活动的影响,从而进一步促进了招投标活动的程序规范化。

  (二)降本增效,提高效益

  投标单位在电子招投标平台注册,领取单位密钥,报名时信息直接导入。平台实时记录报名情况,报名截止时间后自动形成投标单位报名表。减少了业务办公系统中确认报名单位的录入环节,减少了将投标单位名称输入错误的可能性。

  投标截止时间前,投标单位将投标文件导入到电子招投标系统中,招标人只对电子标书的密封情况进行检查。与纸质标书密封不同,电子标书密封简单方便,减少了投标人的人力成本,标书制作成本,最主要的是减少了因为标书密封不合格废标的情况。

  开标阶段,开标记录信息直接导入,省去了拆封标书,人工唱标的环节,直接由系统唱标,投标人名称、报价等开标信息准确无误,使开标过程更加流畅。

  (三)绿色低碳,节能环保

  据不完全统计生产一吨纸,需要100吨净水、600千瓦时电、3立方米木材、1.2吨煤和300公斤化学原料。树木是制造原生纸的重要材料,用纸浆生产一吨纸,需要14棵生长约8年,20尺高大,树干直径约8寸的树。我们平时用的A4纸都是70g/㎡,一包2.2kg,一箱5包纸,一吨纸大约是91箱A4纸。按照一个项目7家投标人,每家投标人的投标文件重量按照11kg计算,只需要13个项目就达到了一吨纸的用量。(未包括招标文件和招标过程中纸张的使用)。除此之外,其他人力资源浪费和时间成本等尚无法精细计算。而电子招投标只需要下载电子版的招标文件,并在网上上传电子版的投标文件,既节约了成本,又低碳环保,又更能确保公司的机密,可以说是一举三得。

  (四)操作透明,科技防腐

  招标公告、中标公示等均在网络平台上公开发布,招标人可以随时掌握项目的进度情况,这样大大提高了项目经理与招标人沟通的效率,省掉了以往项目执行中招标人询问报名情况、投标情况的环节,消除了因为统计错误等原因造成项目经理与招标人之间信息沟通不畅的可能性,有效地减少了人为因素影响报名、开评标以及暗箱操作等违法违规行为。

  除此之外,国信创新电子招标投标交易平台通过完整的过程记录、操作留痕、行为跟踪,可以分析出投标企业之间的关联性,有效规避围标串标行为。

  (五)过程受控,全程在案

  国信创新电子招标投标交易平台在招标过程中,既充分保障招标信息及时、开放透明,也对所有在平台上的操作进行全面记录,做到项目信息实时跟踪,项目情况预警。同时也依法保证投标、评标等相关信息严格保密安全,严格设置电子文件的主体阅读、修改以及流程操作的权限和时间,并保证电子文件只能依据规定设置的权限和时间进行阅读及有痕迹的修改、且事后不可篡改、销毁、抵赖可以提供追查证据。

  (六)信息共享,资源共用

  国信创新电子招标投标交易平台通过大量项目积累,收集整理各行业招标过程中的招标范本和公告公示范本,并形成知识库进行共享。同时,投标人的投标行为、企业资质、业绩数据均通过平台共享给专家和其他招标单位,形成多维共享体系。

  (七)智能计算,评标便捷

  国信创新电子招标投标交易平台通过取样范围设置、基准价计算公式、评标价计算公式等多种复杂灵活的配置,组合出上千种不同的计算模型,自动计算投标报价得分,同时,在评审过程中,专家通过投标人预先设定的投标文件与评审指标的一一对应关联,实现精准定位,从而实现快速精准评标。

  (八)数据挖掘,优化决策

  国信创新电子招标投标交易平台通过收集和整理招标采购过程中的结构化数据,从数据中选出已经分好类的训练集,在该训练集上运用数据挖掘分类的技术,建立分类模型,对没有分类的数据进行分类。在数据分类基础上,构建招投标大数据资源,利用信息化手段对数据信息进行统计分析,通过图形化的表现形式,展示统计分析结果,一目了然,并可生成相关分析报告,从而为相关负责人对招标咨询、投资决策等提供依据。

  四、试点平台创新特色亮点

  (一)安心高效的投标保障

  在采集招标信息、获取招标文件、编制投标文件、递交投标文件、缴纳相关费用等关键投标环节,国信创新电子招标投标交易平台采用了身份认证、文件加密、安全传输、时间标记等安全技术,实现了电子投标书的安全保障机制。从平台上线至今,已经运行了2000多个全流程电子化项目,无一例项目由于平台问题导致解密失败。平台将帮助投标人更容易、更安心、更高效的在不同交易平台上参与电子招投标活动,更轻松的赢得项目。

  (二)智能投标专属管家

  专为投标人定制的贴心工作,实现智能项目推荐、投标得分预估、并根据投标人的历史评审结果,综合分析投标人短板,并且给出提高得分的解决方案。除此之外,投标管家对与投标文件和清单进行全面检查,并与招标文件做响应比对,确保投标文件不会因为简单错误而被废标。

  (三)企业资质联网验证

  投标人在制作投标文件时,投标管家工具根据招标文件中要求的评审指标,自动从平台获取对应投标人相关的响应资质文件,同时制作投标文件时新增的资质也可以实时同步到平台,从而实现一处填写,处处使用,并保证各处的企业资质文件同步一致。当一处有更新时,新的项目将获取平台最新的资质文件。极大得方便了招标人和专家对投标人的资质查看。

  (四)远程开标与异地评标

  国信创新电子招标投标交易平台不仅实现了远程开标,大大节省了投标人来回奔波的人力和财力,而且实现了远程异地评标和视频语音询标。平台具备网络远程异地评标功能,该系统是一套为项目所在地与远程地区之间所提供的专门用于协调调度的子系统。远程评标协调管理结合视频监控,并可以和评标专家系统通过数据接口进行交互,既满足了远程招投标及异地评标的要求,又实现了有效监管。为招标单位、项目经理和专家节省了大量的工作量。

  (五)智能化评标工具

  在专家评审过程中,系统自动关联招标文件的评审项指标在各份投标文件中的内容及位置,并可以多种展现对比招投文件、各投标文件,方便专家评标使用。另外,系统自动获取当前投标人的历史同类项目中同类指标的打分情况,并根据历史平均得分,给出推荐得分,从而辅助专家快速打分。

  (六)电子文件一键自动归档

  招标过程中产生的文件,可以通过一键进行归档。系统提供电子文件自动归档功能,并可对所归档文件进行电子签章,使之具备法律效力。平台中将归档文件通过项目类型、项目行业、项目金额、招标单位、中标单位等多种维度进行分类标识,通过可视化图形管理方式展现,方便后面查阅。

  (七)智能化招标文件制作工具

  通过记录和分析客户的使用喜好和习惯,结合项目属性和自定义标签,系统自动筛选推荐招标文件范本。系统解决了目前文件管理中存在的文档利用、海量数据存储与全文检索、版本管理、文档安全以及信息共享等问题,为各单位高效决策提供支持,将信息化应用水平提高到一个新台阶。

  (八)供应商动态量化评估系统

  国信创新电子招标投标交易平台通过对投标人的企业资质信息、业绩、行为跟踪、投标频率、供应份额、中标比例、合同执行情况、网上报价率、奖惩等多纬度、多方面的综合量化考核进行全方位统计分析,形成地投标人完整的投标参数评估体系,通过全生命链的信息管理、评估方式,为整个招标生命周期提供可靠的数据服务。

 

     

  • 来源: 中国招标投标公共服务平台 



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